安徽省政府新闻办公室近日通报了近十年来全省社会治安综合治理中心(以下简称综治中心)的建设成效与未来规划。一组数据引人注目:各级综治中心累计推动化解矛盾纠纷超过389万件,构建起省、市、县、乡、村五级贯通的工作体系,成为化解基层矛盾、维护社会稳定的坚实平台。这一成果背后,是一套融合了传统智慧与现代治理理念的“安徽解法”在持续发力。
从“六尺巷”到“一条龙”:徽风皖韵的现代治理实践
走进安徽许多基层综治中心,常能看到“作退一步想”“一杯茶调解室”等充满地方文化特色的标识。这些并非简单的标语,而是源自“六尺巷”故事、经过系统提炼的“六尺巷六步走”调解工作法的具体呈现。这种将传统谦和礼让文化融入现代矛盾调解的方法,不仅在国内获得广泛赞誉,其理念也走向了更广阔的舞台。它构成了安徽特色调解品牌矩阵的核心,让矛盾纠纷的化解过程多了几分温度与文化认同感。
更重要的是,这些文化理念已通过综治中心这一实体平台,转化为高效的服务流程。目前,全省县级综治中心已实现法院、检察院、公安、司法及信访、人社等关键部门100%常驻,住建、市场监管等矛盾多发领域的部门则采取常驻与轮驻结合的方式。这意味着,群众来到综治中心,便能获得调解、仲裁、行政复议、诉讼咨询等“一站式”服务,避免了在不同部门间奔波往复的烦恼,真正向着“只进一扇门,解纷万事清”的目标迈进。
从“有场所”到“优服务”:规范化建设驱动效能跃升
综治中心的建设,绝非挂上一块牌子那么简单。2024年底以来,中央对综治中心规范化建设作出部署,安徽迅速响应,确立了县级中心“五有”(有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果)和“五个规范化”的建设目标。通过出台指引、现场推进、专项培训以及省委政法委组织力量对全省104个县(市、区)进行“一对一”下沉指导,这项基础性工程得以高标准落地。
资源整合实现了从“有”到“优”的跨越。目前,全省县级综治中心汇聚了超过2200名工作人员和1700名专业调解力量。运行机制则致力于从“物理整合”向“化学融合”深化,建立了“中心程序推进、部门实质解决”的协同格局。无论是横向上的部门联动,还是纵向上的受理、流转、督办、回访全流程闭环管理,都旨在确保群众的每件诉求都“有人办、依法办、办得好”。
- 效率提升显著:2025年,全省依托各级综治中心排查矛盾纠纷79万余件,成功化解近78万件。
- 诉讼压力减缓:与2024年同期相比,全省诉至法院的案件数量减少近28万件,万人起诉率下降47%。
- 信访结构优化:通过调解、和解方式办结的申诉求决类信访事项数量增长了5倍。
最新民意调查显示,群众对综治中心的知晓率大幅提升,对矛盾纠纷化解的满意度高达98.66%。这组数据,是效能提升最直接的注脚。
从“数字化”到“心体验”:未来蓝图聚焦提质增效
面向2026年,安徽为综治中心建设描绘了更清晰的蓝图:建强104个县级中心,做实1522个乡级中心,完善村级工作机制,核心目标是“实战实效,提质增效”。一系列创新举措已提上日程,其核心逻辑是利用技术赋能体验,通过体验倒逼改革。
首先,全省统一的矛盾纠纷化解信息系统即将上线,旨在打通数据壁垒,实现业务协同。尤为值得关注的是“一案一码”管理机制,未来每一起群众诉求都会生成一个专属二维码,如同矛盾纠纷的“电子身份证”。当事人通过扫码,即可实时查询办理人员、进展状态和最终结果,全过程透明、可追溯。
其次,一场名为“换位跑一次”的行动将在全省展开。这项行动要求各业务部门的工作人员转换身份,以普通群众的视角完整体验一次纠纷调解流程。这种基于真实感受的“沉浸式”调研,目的直指流程中的堵点、难点,推动服务流程持续优化,让群众办事更顺畅、更舒心。这体现了一种从管理者思维向用户思维转变的深层治理理念革新。
基层是社会和谐稳定的基石。安徽通过十年探索,将综治中心打造成了兜牢基层矛盾、守护群众安宁的关键节点。从享誉全国的“六尺巷”智慧,到全面规范的五级体系,再到前瞻性的数字化与体验式规划,安徽正持续为“枫桥经验”注入新的时代内涵与地方特色。这一系列实践,不仅筑牢了社会稳定的根基,也为优化法治化营商环境、提升百姓生活幸福感提供了坚实保障,让美好安徽建设的和谐底色愈发鲜亮。